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秦剛出席“2021天津論壇”并發表主題演講

來源:融媒體中心    發布日期:2021-10-19 13:46:32    瀏覽數:468

2021年10月16日至17日,“2021天津論壇”在津舉行。在主題為“幸福導向下的城市更新與文旅創新”的圓桌會議上,國際城市研究傳播中心(ICS)院長、雅頌城脈董事長、潮星控股集團董事秦剛發表主題演講《以共同富裕、幸福城市為方向——城市更新與產業更新的觀念之變》。

秦剛從共同富裕和幸福城市的視角指出,城市更新的終極目的是建設“共同富裕、公平均等的幸福宜居城市”。城市更新的具體目標是建設宜居城市、綠色城市、人文城市以及智慧城市;城市更新任務包括城市體檢、治理“城市病”,完善城市布局、健全城鎮體系,生態修復、提升人居環境以及提高韌性、建設海綿城市等。根據這一主題,秦剛提出以下觀點:

一、扭轉觀念

“城市更新應當從拆建到修補,從增量到提質;產業更新要從衣食住行到文教醫養,從物質消費轉變為精神消費。應當遷出落后、低端夕陽產業,導入文化(創意、文旅、娛樂、藝術)產業、高端服務、康養。”

秦剛表示,一拆(拆遷舊區)、二拍(土地拍賣)、三建(新房開發)是以前的慣性思維和慣性路徑。城市更新不是一種建設行為。我們要改變思維慣性,轉變施政者和開發商的觀念。全面理解習近平新時代思想關于城市發展、人文遺產(考古、文博、典籍、非遺)、文化自信、文明對話的意義。

二、走出誤區

十九屆五中全會提出“實施城市更新行動”后,地方政府操作出現很多問題。包括:繼續沿用粗放建設方式,成片拆除現狀建筑,大規模擴建;加劇老城中心交通、公共服務壓力;規?;徇w原住居民,破壞老城生活生態、中斷城市文脈。

秦剛認為,這都不是真正的城市更新。他在會上分享了幾個城市更新案例,包括愿景集團更新北京勁松老社區,帶來新生機;愿景集團將深圳城中村改造為人才樂園;首鋼工業區改造為冬奧賽場、冰雪舞臺、創意園區、藍綠空間、體育公園;以及城市更新、文化營造的典型代表:上海萬科蔦屋書店文化園區,北京坊、深圳華僑城創意園、西安大明宮國家遺址公園。

三、社區營造

“城市的社區營造是下階段最重要發力點,它是人民幸福、城市活力、低碳綠色、共同富裕、基層治理的載體。”

秦剛認為,城市更新的目標是,建設宜居城市、綠色城市、人文城市以及智慧城市。城市更新的任務是,城市體檢,治理“城市病”;完善城市布局,健全城鎮體系;修復生態,完善功能,提升人居環境;保護歷史文化,重塑城市風貌;完善老舊改造。提高韌性,進行防洪排澇,建設海綿城市。

在城市治理方面,秦剛建議要努力實現人居環境共治共享,進行小區改造。發展重大民生工程和發展工程,以及城市基層治理工程。

四、共同富裕

“房地產稅為人們帶來公平與共富。但房產稅絕不是對城市中產薅羊毛,而是從金字塔頂端先行,以豪宅、多宅、超普通住宅為主體。中高檔以上物業承受的房產稅與財富狀況是匹配的、合理的。房產稅的終極目標是建設共同富裕的幸福城市。沒有共同富裕,就沒有幸福城市。”秦剛表示,共同富裕城市的試驗與示范可以形成“以人民為中心”的城市范例,提高公平、責任、擔當,包括從企業社會責任到住區社會責任。

秦剛認為,光有房地產稅是不夠的,要實現城市治理現代化,共有產權房制度和公共租賃住房制度也要不斷完善,適老社區、適老城市、適老社會都是我們需要去努力的方向。包括醫養結合,醫療資源與養老資源融合聯動,探索中國特色養老產業模式。


作者:融媒體中心
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